С трех лет до семи

17 июля Госдума провела последнее пленарное заседание весенней сессии, на котором постановила: максимальный срок наказания за ценовой сговор и недобросовестную конкуренцию (ст. 178 УК РФ) увеличить с 3 до 7 лет. Затем с чистой совестью депутаты ушли на свободу, т.е. в отпуск. Насколько актуальна эта статья для туристической отрасли, рассказал участник экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе (ФАС) по развитию конкуренции на туристическом рынке Георгий Мохов. Прежде всего, эксперт отметил «законодательный зуд» парламентариев, занимающихся стремительным изменением правовых норм в сторону репрессивных мер. Однако признал, что проблема недобросовестной конкуренции в туристической сфере – реальна. «Мне на практике приходилось сталкиваться с фактами, нарушающими антимонопольное законодательство, но до реальных санкций доходит крайне редко.

Доказать картельный сговор в туризме сложно. Гипотетически ситуации могут быть разные. Например, если туроператор и авиаперевозчик ставят чартерную цепочку, которая становится доминирующей на каком-то направлении и, пользуясь “эксклюзивностью”, взвинчивает цены. Или, скажем, два-три ТО полностью контролируют выезд на определенный курорт. ФАС с удовольствием принимает к рассмотрению заявления граждан и предпринимателей примерно такого содержания: “Мы, пострадали от преступного ценового сговора компаний X и Y, поскольку альтернативы их услугам нет (регулярные рейсы на курорт не летают, а чартерные – только у них)…”. Конечно, для привлечения к ответственности необходимо доказать “доминирование” и сам факт сговора, но в особо вопиющих случаях виновникам может не поздоровиться». Начальник правового управления Федерального агентства по туризму Изо Арахамия сообщила, что сведений о фактах, указывающих на недобросовестную конкуренцию или ценовой сговор, в Ростуризм не поступало.